Les ports et le transport maritime - séminaire de Gijon

Pour débattre de l’utilité d’une politique portuaire communautaire, du rôle du transport maritime dans la politique de voisinage, des priorités de l’UE en matière de transport maritime, ainsi que pour désengorger les routes et contribuer au développement durable, la CRPM a organisé le 19 novembre 2007 à Gijón (Asturies-ES) un séminaire à l’invitation de M. Álvarez Areces, Président de la Principauté des Asturies, avec le concours de Mairie et de l’Autorité portuaire de Gijón.

Jacques Barrot, Commissaire européen aux transports, a apporté sa contribution aux travaux en démontrant une grande ouverture de l’UE vis-à-vis du transport maritime.

« La CRPM a plus que jamais à jouer son rôle, parce que la globalisation fait augmenter le transport et en particulier le transport maritime qui est un des plus compatibles avec l’environnement » a déclaré Jacques Barrot dans son discours sur la question portuaire, les autoroutes de la mer et la sécurité maritime.

« Pour rendre les autoroutes des mers plus intéressantes, il faut simplifier la bureaucratie pour la livraison des marchandises et l’espace maritime intégré nous aidera à faire face à ce défi. Aujourd’hui le transport maritime n’est pas compétitif car les contrôles douaniers s’appliquent même pour les livraisons internes à l’UE » a conclu le Commissaire français.

Cette ouverture a été aussi partagée par les autres intervenants qui représentaient l’UE : M. Luis Grandes Pascual, Député et Vice-président de la commission Transport au Parlement européen, M. Jean Trestour, Chef d’Unité à la DG TREN de la Commission européenne et Mme Natércia Cabral, Présidente de l’Institut des Ports et du Transport Maritime au Portugal qui s’exprimait au nom de la Présidence de l’Union.

« Le Parlement européen a contribué à la création d’une politique maritime en Europe. Déjà avec la directive sur les services portuaires lancé au 2001 par Mme Loyola de Palacio jusqu’à la consultation sur le Livre Vert.

Nous nous engageons pour le développement de la mer comme instrument de croissance afin d’améliorer la cohésion des Régions périphériques dans le respect de l’environnement » a déclaré Luis Grandes Pascual au nom du Parlement.

Les discussions ont porté sur la forte croissance du transport en Europe et sur le développement de la mer comme instrument pour relancer un transport durable et compétitif. L'augmentation très forte du transport routier européen a amené à considérer que les autres modes de transport (fluvial, ferroviaire, maritime) devaient offrir des solutions complémentaires ou alternatives pour désengorger les routes européennes, notamment dans les principaux lieux de congestion (passages montagneux[2], frontières, métropoles).

Parallèlement, le renforcement des règles sociales dans le transport routier et les surcoûts énergétiques obligent à penser différemment le "tout route". Paul Tourret, Directeur de l’ISEMAR (Institute Supérieur d’Economie Maritime) fait noter qu’"Entre 1995 et 2004, le taux de croissance du transport maritime à courte distance dans l'UE-25 a atteint 32 % (en tonnes-kilomètres) contre 35 % pour le transport routier.

Le transport maritime à courte distance compte pour 39 % du trafic total dans l’UE-25, en t-km, tandis que la part du transport routier est de 44 % ».

Les autoroutes de la mer et le transport maritime à court distance pourraient être des instruments pour une plus forte croissance en Europe et pour favoriser l’intégration des pays membres qui est relancée suite à l’accord de Lisbonne.

« Tout me laisse penser que le 13 décembre, le Traité sera signé. Cela signifie que nous sommes en train de marcher à nouveau; notre continent progresse avec initiative et innovation en affectant positivement la vie de nos citoyens » a déclaré M. Alvares Areces, Président de la Principauté des Asturies et Président de la Commission Arc Atlantique de la CRPM.

Toutefois, pour rendre la mer plus compétitive, l’UE devrait prévoir un « marché intérieur de la navigation » puisque chaque passage maritime est considéré comme extérieur.

De plus, soit le temps soit les prix sont encore des facteurs limitatifs pour le transport maritime. « Qui, il y a 30 ans, aurait parié sur le succès de Gioia Tauro? De la même façon, qui aurait imaginé il y a 15 ans que le port de Tanger pourrait venir à court terme concurrencer Algeciras, Malte et Gioia Tauro en tant que port de transbordement de conteneurs, en tant que « hub » méditerranéen pour prendre un terme technique ? »

Par ces questions Claudio Martini, Président de la Conférence des Régions Périphériques Maritimes (CRPM) et de la Toscane, a lancé finalement le débat sur la mer et le voisinage.

Aux marges de l’Union européenne, l’histoire s’accélère, les enjeux d’approvisionnement énergétique bouleversent les flux maritimes, l’émergence des méga-porte-conteneurs modifie la géographie des flux et des avantages concurrentiels.

« Quelle réponse l’Union européenne peut-elle proposer, entre son engagement à aider ses voisins, le souci de ne pas mettre en danger ses ports, la nécessité de protéger les mers communes et donc de faire respecter partout un niveau élevé de contraintes environnementales ? » a conclu Claudio Martini.

(Infos : CRPM - Enrico MAYRHOFER)